Nội dung chính
Người dân làm thủ tục nhà đất tại quận 7, TP.HCM – Ảnh: TỰ TRUNG
Chính sách mới về cấp sổ đỏ: Lợi ích kép cho người dân và chính quyền
Chính phủ vừa ban hành nghị định 151 về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp, phân quyền phân cấp trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, chủ tịch xã, phường, đặc khu (gọi chung là cấp xã) sẽ được cấp sổ đỏ lần đầu cho người dân, xác định lại diện tích đất ở, quyết định giao, cho thuê, cưỡng chế đất đai…
Lợi ích của việc phân cấp quản lý đất đai
Trao đổi với Tuổi Trẻ, PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến – trưởng khoa pháp luật kinh tế kiêm phó chủ tịch Trường đại học Luật Hà Nội – cho rằng việc phân cấp, phân quyền này hoàn toàn khả thi và tạo thuận lợi cho cả người dân lẫn chính quyền cấp xã. Việc này sẽ giúp giảm bớt trung gian, giúp chính quyền cấp xã quản lý đất đai sát thực tế và hiệu quả hơn.
Ông Tuyến nhận định với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tất cả thẩm quyền của cấp huyện trong quản lý đất đai trước đây phải chuyển cho hai cấp còn lại. Việc phân cấp cho chủ tịch UBND cấp xã trong lĩnh vực đất đai là tất yếu.
Thủ tục cấp sổ đỏ sẽ được rút ngắn
Ông Mai Văn Phấn – phó cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) – cho biết nghị định 151 của Chính phủ giao quyền cho chủ tịch UBND xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…
Khác biệt lớn nhất là trước đây để giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận lần đầu phải trải qua hai cấp, còn từ ngày 1-7 tới đây việc này chỉ thực hiện tại một cấp đó là xã.
Thủ tục cấp sổ đỏ cho người dân sẽ được rút ngắn quy trình so với trước đây – Ảnh: BẢO NGỌC
Quy định rõ ràng, đúng vai thực hiện
Cũng theo ông Mai Văn Phấn, trước đây cấp huyện có phòng ban chuyên môn thực hiện các thủ tục về đất đai trước khi trình chủ tịch UBND cấp huyện ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thì nay UBND cấp xã cũng có phòng ban chuyên môn thực hiện các thủ tục đất đai liên quan.
Nghị định 151 đã quy định cụ thể quy trình và thủ tục, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã công bố bộ thủ tục hành chính.
Vướng mắc đến đâu, tháo gỡ đến đó
Theo PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, việc phân quyền mạnh mẽ cho cấp xã, trong đó có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người dân, mà không có vướng mắc gì là không tưởng. Tuy nhiên do đã có sự chuẩn bị về con người, cán bộ chuyên môn, tư tưởng và cơ sở pháp lý nên từ ngày 1-7 khi chính quyền cấp xã mới đi vào hoạt động thì có thể bắt tay ngay vào công việc.
Tổng cộng mất 20 ngày
Ông Mai Văn Phấn lưu ý cần phân biệt quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quy trình đăng ký, nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là hai bước khác nhau. Tổng thời gian giải quyết là 20 ngày.
Người dân làm thủ tục nhà đất tại UBND huyện Bình Chánh (TP.HCM) – Ảnh: TỰ TRUNG
GS.TSKH Đặng Hùng Võ cho rằng cần lựa chọn chủ tịch UBND xã ra sao để đảm đương được nhiệm vụ và cần cơ chế quản lý đất đai minh bạch để tăng cường giám sát từ người dân.
Luật sư Bùi Quốc Tuấn cho rằng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho cấp xã sẽ thuận tiện, đảm bảo việc giải quyết thủ tục kịp thời, phù hợp với thực tiễn công tác quản lý đất đai tại địa phương.