Lý giải về việc không giữ lại mô hình thành phố trực thuộc thành phố

Quốc hội thảo luận về sửa đổi Hiến pháp năm 2013: Những lý giải quan trọng

Chiều nay 13-6, Quốc hội sẽ thảo luận lần thứ 2 về dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Ủy ban dự thảo đã có báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của nhân dân, các ngành, các cấp và đại biểu Quốc hội.

Đơn vị hành chính dưới tỉnh: Sự cần thiết của mô hình thống nhất

Theo báo cáo của Chính phủ, tính đến ngày 5-6 đã có hơn 280 triệu lượt ý kiến góp ý về dự thảo nghị quyết. Ủy ban dự thảo cho rằng việc xác định đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ do Quốc hội quy định.

Có ý kiến đề nghị giữ lại mô hình thành phố như Thủ Đức, Thủy Nguyên và xác định đây là đơn vị hành chính cơ sở. Tuy nhiên, Ủy ban dự thảo cho rằng mô hình này không được giữ lại.

Lý do được đưa ra là chính quyền địa phương 2 cấp gắn với các đơn vị hành chính sẽ bảo đảm tốt yêu cầu về tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu quả quản lý, tiết kiệm chi phí, ngân sách nhà nước.

Việc tổ chức đồng loạt đơn vị hành chính đô thị là các phường sẽ góp phần thống nhất mô hình quản lý, thuận lợi trong công tác quy hoạch, tăng khả năng liên kết vùng.

Quyền lợi của cư dân ở các đô thị nhỏ được bảo đảm

Mô hình mới cũng sẽ bảo đảm quyền làm chủ của người dân tốt hơn; bảo đảm tiếng nói, quyền lợi của cư dân ở các đô thị nhỏ không bị lấn áp bởi các đô thị lớn trong cùng một đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Địa vị pháp lý của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt

Có ý kiến đề nghị làm rõ địa vị pháp lý của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt. Ủy ban dự thảo cho rằng việc thành lập đơn vị này cần được quy định rõ ràng.

Để làm rõ hơn về tính chất đặc biệt, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, hiệu quả cho việc quy định mô hình tổ chức chính quyền địa phương đặc thù, Ủy ban đề nghị bổ sung quy định về chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.