Nội dung chính
Quốc hội đang xem xét kỹ lưỡng dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) với những nội dung quan trọng liên quan đến việc chỉ định nhà đầu tư và quy định về thầu.
Đại biểu Trịnh Xuân An (Đồng Nai)
Chiều 18-6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đường sắt (sửa đổi). Một trong những nội dung được các đại biểu quan tâm là quy định chỉ định nhà đầu tư đầu tư hệ thống đường sắt.
Cần tiêu chí cụ thể về năng lực tài chính của nhà đầu tư
Đại biểu Trịnh Xuân An (Đồng Nai) cho biết dự luật quy định nhà đầu tư được chỉ định phải chứng minh đủ năng lực và khả năng thu xếp vốn. Tuy nhiên, ông cho rằng cần bổ sung để đảm bảo tính khả thi trong việc chứng minh năng lực tài chính.
Ông An nêu ví dụ về một nhà đầu tư tự称 có 100 tỉ USD để thực hiện dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam, nhưng việc chứng minh năng lực tài chính như thế nào là rất khó hình dung.
“Nhà đầu tư không thể chỉ đưa ra một báo cáo chung chung về vốn chủ sở hữu, vốn đi vay… Ngược lại, rất cần thiết phải có những tiêu chí cụ thể hơn về năng lực tài chính của chủ đầu tư,” ông An nói.
Đề xuất cơ chế thẩm định và kiểm toán độc lập
Đại biểu Trịnh Xuân An đề nghị phải có một cơ chế để thẩm định, thậm chí có những hội đồng thẩm định và kiểm toán độc lập, đặc biệt phải có những cơ chế kiểm tra chéo để có những nhà đầu tư thực sự có nguồn lực.
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận)
Tránh tư nhân hóa hoàn toàn lợi ích từ hạ tầng đường sắt
Đại biểu Nguyễn Hữu Thông (Bình Thuận) nhìn nhận dự luật đã xác lập một hướng đi đúng đắn khi luật hóa cơ chế phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD).
Ông Thông cho rằng việc cho phép địa phương linh hoạt điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch, sử dụng đất tại khu vực TOD là bước đột phá tháo gỡ khó khăn cho nhiều dự án đường sắt đô thị đang chậm tiến độ, đội vốn.
Quy định địa phương giữ lại 50% nguồn thu từ khai thác quỹ đất khu vực TOD là cơ chế chia sẻ hợp lý, giúp địa phương đầu tư hạ tầng, tái định cư, phát triển đô thị vệ tinh và giảm tải cho trung tâm.
Ông Thông đề nghị bổ sung quy định rõ hơn trách nhiệm phối hợp giữa nhà đầu tư đường sắt và chính quyền địa phương trong việc lập, thẩm định và tổ chức thực hiện quy hoạch khu vực TOD.
“Trong thực tiễn, việc ai là đơn vị chủ trì quy hoạch, ai là cơ quan phê duyệt, ai chịu trách nhiệm đấu giá đất, phân bổ quỹ đất… là vấn đề rất dễ phát sinh vướng mắc nếu không làm rõ ngay trong luật,” ông Thông nói.